2013年是公司生存发展较为关键的一年。外部环境日益复杂，生存压力不断增大；内部要反思和改革的东西很多，各种矛盾日益突出、尖锐。公司纪委将在公司党委和上级纪委的领导下，紧紧围绕公司的全面、健康、稳定、持续发展这一中心工作，紧密结合公司企业文化建设，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真履行“教育、监督、保护、惩处”的职能，推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设，以坚定的信心、坚决的态度、有力的措施深入推进今年公司纪委工作的“五强化、五着力”，切实促进党风廉政建设与反腐败工作，为维护公司稳定大局，推动公司和谐发展，促进各项工作的圆满完成，提供强有力的政治纪律保证。

一、强化学习教育，着力形成教育常态机制

2013年公司要强化学习教育，重点分两个方面：一是要切实加大党风廉政建设与反腐倡廉有关法律法规的学习教育力度，二是要加强传统道德文化的学习教育力度，力求做到入脑、入心、入行，着力形成抑恶扬善的教育常态机制。

（一）组织学习宣传贯彻落实中纪委和省市纪委有关文件、会议精神，认真学习中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话，增强党风廉政建设责任意识，营造齐抓共管的党风廉政建设与反腐败工作的良好氛围。

（二）在全公司党员领导干部和全体员工中大力加强对中国传统道德文化的学习教育，2013年主要是对中国传统文化有重大影响的儒家的《弟子规》、道家的《太上感应篇》和释家的《十善业道经》等基础篇章的学习，为公司内部生产经营营造良好的抑恶扬善的氛围，于人的灵魂深处增强断恶修善的自律意识，变外需为内需。

（三）公司纪委将借公司大力加强文化建设的东风，建立以充分体现“阳光”内含的阳光道桥廉政文化，在公司党委的坚强领导下，大力加强对公司核心价值观宣传和对《员工行为规范》的宣贯，把公司的核心文化理念变成做一切工作的指导思想，把规范的言行变成公司全体员工敬守的职业素养，从根本上、整体上提高公司预防腐败的能力和水平，营造风清气正，事业同创，成果共享，大家好才是真的好的良好内部经营环境。

二、强化制度建设，着力形成制度约束机制

制度建设与创新是惩治和预防腐败体系建设的核心内容。2013年，公司纪委将继续探索公司反腐倡廉建设的制度创新，加大惩防体系建设力度，坚持用制度管权、管事、管人，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。

（一）根据中央《2013---2017年惩治和预防腐败体系建设五年规划》和国资委的要求，结合公司实际，构建公司惩防体系基本框架，整体推进党风廉政建设。

（二）加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐倡廉制度建设，深化腐败问题多发环节的改革，确保管理经营行为按照权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级管理人员都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为公司发展服务、对员工、股东负责并自觉接受员工、股东监督。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全经营管理行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。

（三）坚持执行廉政谈话、诫勉谈话、提醒谈话、述职述廉制度和高中层干部向公司党委、纪委签定廉政承诺书制度。认真梳理已有纪检监察工作制度，拓宽制度建设视野，查漏补缺，尽快完成制度的修订、论证和审核，最终形成制度汇编。

三、强化监督检查，着力保障公司政令畅通

强化监督，加强检查是做好纪检工作的重要环节。必须进一步加大监督、检查力度，寓监督于育人之中、寓监督于公司中心工作之中，切实做到事前、事中、事后的严格监督，着力保障公司政令畅通。

（一）以一号文件中规定的“三个不准”、“劳务分包”、“收方计价”、“限额领料”、“物资采购”、“机械管理”、“计量支付”、“质量管理”、“资金分配”等流程的落实执行为监督重点，协助公司党委、行政抓好公司一号文件的落实，确保公司各项政令畅通、各项目标实现。

（二）以落实中央八项规定为重点，加强公司工作作风建设。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，我们的事业就会失去根基、失去血脉、失去力量。抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全公司蔚然成风。各单位各部门要不折不扣执行改进工作作风相关规定，把要求落实到每一项工作、每一个环节之中。作风是否确实好转，要以员工为标准。要广泛听取员工意见和建议，自觉接受员工评议和监督。

（三）公司纪委将组织人员每半年对各项目进行一次例行检查考核。考核结果将纳入公司奖惩体系。

四、强化信访工作，着力构建和谐企业

（一）进一步健全信访工作机制，拓宽信访举报渠道。设立举报电话（0871—7017133），举报邮箱（QQ：565398873），畅通员工诉求渠道，切实维护举报人的合法权利。特别是对署名、联名信件，有关损害公司、股东和员工利益的信件，都要认真调查核实，按规定、按程序妥善解决，真正做到件件有回音、事事有着落。在工作中要及时发现苗头性和倾向性的问题，发挥查办案件在强化监督方面的功能。

（二）认真研究违法违纪案件的新特点，努力创新查办案件的方法和手段。特别要对可能会给公司资质和信誉带来重大损失而又与党风廉政建设有着关系的工程质量、安全生产、成本控制等方面的重大问题进行预防性监督，认真听取广大员工，特别是相关专业人士的意见建议，制定措施，事前防范，事中监督，事后总结改进。

（三）高度重视和切实改进信访办案工作，严格依纪依法办案。认真处理来信来访，维护信访者的合法权益。对案件查处要精心安排部署，讲究方法和程序，做到“一线一查，一查一果”。

五、强化队伍建设，着力提高干部能力素质

2013年，公司纪委按照“标准更高、要求更严、能力更强、效果更好”的要求，切实加强队伍建设，着力提高纪检监察干部能力素质，为全面落实党风廉政建设和反腐败工作各项任务提供组织保障。

（一）进一步强化责任、锤炼作风。切实加强纪检监察干部的政治责任与工作责任，促使增强政治意识、表率意识、法纪意识与执法者必先守纪、监督者必受监督的意识。纪检干部要始终牢记“两个务必”，自觉加强党性修养，坚持党性原则，忠实履行职责，做到“善禁者，先禁其身而后人。”，在遵守和维护党纪政纪、树立和弘扬优良作风方面发挥模范带头作用。

（二）进一步加强学习，提升能力。坚持理论自学和集体讨论学习制度，认真组织纪监干部学习讨论党风廉政建设有关规定要求，深入钻研纪检监察工作业务，着力提高服务、保障和促进公司科学发展的能力。加强纪监工作理论研究，主要是加强对党风廉政建设与反腐败工作相关理论的科研力度，研究创新工作方法和机制，增强工作的系统性、预见性、创造性、实效性。以理论研究为抓手，积极组织党员干部与纪检干部撰写理论文章，对反腐倡廉热点、难点进行对策性研究，提高做好员工工作和维护公司稳定的能力，提高有效防治腐败的能力。

（三）进一步强化“做阳光道桥忠诚卫士，当员工群众贴心人”主题实践活动。坚持在纪委委员、支部纪检委员中开展“做阳光道桥忠诚卫士，当员工群众的贴心人”主题实践活动，强化形象示范，改进作风，服务群众。为了确保项目支部纪检委员能够行切实行使职责，公司纪委要求各项目认真执行公司一号文件明确规定的支部负责人必须参与的各项管理流程和公司党委规定的“三重一大”（即：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）管理决策，并作为监督重点。

2013年公司改革与发展的任务十分艰巨和繁重，我们要在上级纪检组织和公司党委的正确领导下，坚持科学发展观，准确把握公司党委工作的总体思路和工作主题，认清形势、明确任务、强化责任，努力探索、扎实工作，为企业和谐发展保驾护航，不断推进公司党风廉政建设的新局面。